유네스코 세계유산인 서울 종묘에 유네스코가 권고한 세계유산영향평가를 받도록 규정하는 법적 근거인‘세계유산의 보존·관리 및 활용에 관한 특별법’(세계유산법) 시행령 개정안이 내년 상반기 공표된다. 서울시의 종묘 앞 세운4구역 초고층 빌딩 건설 허용 등 세계유산 주변에서 반복돼 온 개발 논란을 제도적으로 정비하기 위한 조치다.
허민 국가유산청장은 10일 정부서울청사에서 브리핑을 열고 “최근 국토교통부와 세계유산법 시행령 개정안 협의를 마쳤으며, 내년 1월20일까지 4주간 재입법 예고에 들어간다”고 밝혔다. 법제처 심사를 거쳐 내년 3월 이내 공표할 예정이다.
개정안은 세계유산영향평가의 대상 사업, 평가항목, 절차, 평가기관 등을 구체적으로 규정할 예정이다. 세계유산법에서는 세계유산영향평가 실시 요건 등이 명시돼 있었으나 국토부 등의 반대로 하위 법령인 시행령에는 아직 세계유산영향평가 관련 내용이 담기지 않았다. 서울시는 이를 문제 삼아 세운4구역에 세계유산영향평가가 불필요하다는 입장을 내 왔다.
국가유산청은 ‘문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률’(문화유산법) 관련 고시를 고쳐 역사문화환경 보존지역 밖에서도 세계유산영향평가를 명령할 수 있도록 하는 내용을 추가할 예정이다. 필요할 경우 역사문화환경 보존 지역(지정문화유산 500m 이내) 밖에서도 국가유산청장의 허가를 받아야 개발할 수 있게 한다는 것이다.
국가유산청은 또 이달 중 종묘 일대 19만4000여㎡ 공간을 ‘세계유산지구’로 확정할 방침이라고 밝혔다. 국가유산청 관계자는 “세계유산지구로 지정되면 유산영향평가의 공간적 범위 대상이 설정되므로 종묘에 영향을 미칠 수 있는 사업에 영향평가를 요청할 수 있다”고 말했다.
국가유산청, 서울시, 문화체육관광부의 국장급 인사들이 지난 5일 관계 기관 조정회의를 가졌다고 허 청장은 전했다. 그는 “(세운4구역에 대한) 유산영향평가를 시 쪽이 받을지, 안 받을지는 합의하지 않았으며 큰 틀에서만 이야기를 나눴다”며 최휘영 문체부 장관, 오세훈 서울시장이 참여하는 조정회의 개최를 검토 중이라고 밝혔다.
지난 10월 미등록 외국인 단속 과정에서 베트남 청년 뚜안이 추락해 사망한 사고와 관련해 단속을 벌였던 법무부 대구출입국·외국인사무소가 법무부 훈령으로 규정된 ‘단속직원 교육’을 제대로 하지 않은 것으로 나타났다. 토끼몰이식 단속이 반복되는 걸 막기 위해 단속직원 교육부터 개선해야 한다는 지적이 나온다.
10일 ‘고 뚜안 사망사건 대응을 위한 대구경북지역 대책위원회’가 박은정 조국혁신당 의원실을 통해 받은 자료를 보면, 대구출입국·외국인사무소는 단속직원들을 대상으로 올해 3월과 9월 각각 한 차례씩 미등록 외국인 단속 교육을 했다. 법무부 훈령에 따라 6개월마다 1회 이상 적법절차 준수, 인권보호, 안전사고 예방 등 단속 관련 교육을 하게 돼 있다. 대구사무소는 두 차례 교육을 했다고 기록했지만, 지난 9월 교육은 ‘회의 결과 메모 공유’라고 적었다. 지난 8월29일 열린 기관장 회의 결과를 공유한 것을 교육 내용으로 기재해놓은 것이다. 지난 3월 교육은 대구사무소 조사과장이 ‘출입국사범 단속과정의 적법절차 및 인권보호 준칙 교육’을 진행했다고 적었다. 교육은 1시간 정도 이뤄진 것으로 기재됐다. 대책위 관계자는 “1시간짜리나 ‘회의 결과 공유’가 제대로 된 교육일 수 없다”고 했다.
이 같은 교육을 받은 사무소 단속직원들은 사실상 토끼몰이식 단속을 했다는 비판을 받았다. 지난 10월28일 대구 성서공단 내 제조업체 등을 대상으로 직원들은 건물을 에워싸고 압박하는 식으로 단속에 나섰다. 이 과정에서 뚜안이 추락해 숨졌다. 뚜안은 미등록 외국인은 아니지만 제조업체 취업이 제한된 비자 소지자여서 숨어 있다가 변을 당한 것으로 알려졌다. 사무소 측은 사고 당시 외부에 7명의 안전요원을 배치해뒀다고 했으나, 실제론 건물 인근이 아닌 바깥에 배치해 토끼몰이식 단속을 하려 했던 것 아니냐는 비판이 나왔다. 대책위 관계자는 “안전요원 배치 목적이 추락 방지라면 건물 내 창문 앞에 배치해 창문 쪽으로 추락하지 않도록 해야 했던 것 아니냐”고 말했다.
2018년 8월에는 미얀마 출신 딴저테이가 단속 중 사망했다. 이후 국가인권위원회는 법무부에 책임자 징계를 권고했으나 법무부는 수용하지 않았다. 대책위는 11일 인권위에 뚜안 사건에 대한 ‘긴급구제 진정’을 제기할 예정이라고 했다.
싱그러운 풀밭과 형형색색의 꽃. 아름다운 자연을 뛰노는 동물들과 아이들. 지친 현대인들이 꿈에 그리는 정원의 모습이 아닐까.
현실의 여러 벽 때문에 꿈의 정원에서 일상을 보낼 수 없지만, 미국의 동화 작가 타샤 튜더(1915~2008)가 그린 정원 속 일상의 모습은 보는 이에게 작은 안식을 준다.
서울 송파구 롯데뮤지엄에서 11일 개막하는 전시 ‘스틸(Still), 타샤 튜더 : 행복의 아이콘, 타샤 튜더의 삶’은 튜더가 그린 동화의 원화, 드로잉, 수채화 등 190여점을 선보인다. 올해로 탄생 110년을 맞은 튜더의 그림을 대규모로 소개하는 아시아 최초의 전시다. 그의 동화책 초판본 30여권과 그의 데뷔작인 동화 <호박 달빛>의 55주년 특별판도 아시아 최초로 공개된다. 튜더의 그림을 다수 소장한 한국인 수집가가 소장품 대거 공개를 허락하며 전시가 성사됐다고 한다.
튜더는 미국의 아동 문학상 중 하나인 ‘칼데콧 아너상’을 받은 <마더 구스>와 <1은 하나>를 비롯해 책 100여권을 남겨 ‘미국인이 가장 사랑하는 작가’로 통한다. 50대 무렵부터는 미국 버몬트주에서 30만평 규모 정원을 꾸미고 자연주의적 삶을 살았다. 그가 그린 따뜻한 그림, 그림을 바탕으로 정원에서 지내온 삶은 현대인에게도 여전히(still) 감동을 선사하고 있다.
전시는 튜더의 삶을 따라갈 수 있게 구성됐다. 시간 순서가 아니라, 그가 눈에 담았던 꽃과 풀, 함께 시간을 보낸 동물들, 그가 꾸몄던 정원과 온실에서 가족들이 함께 살았던 집까지 공간이 바뀌는 식으로 전시 동선이 짜였다. 그는 웰시코기와 앵무새, 외눈박이 고양이, 헛간의 닭, 염소, 거위 등과 어울려 살았다. 그중에서도 웰시코기가 튜더에게는 특별한 존재였다. 그는 웰시코기를 주인공으로 한 동화책 <코기빌 페어>를 가장 마음에 드는 책으로 꼽을 정도였다. 웰시코기를 사랑스럽게 눈을 맞추는 그림 속 인물을 보기만 해도 둘 사이의 깊은 교감을 짐작할 수 있을 것만 같다.
튜더는 특히 인형 만들기를 좋아했다고 한다. 인형으로 만든 토끼 가족과 웰시코기도 전시에서 만날 수 있다. 토끼 가족에게는 가족사진을 찍었고, 웰시코기 인형에게는 ‘소유권·혈통 인증서’까지 직접 그려서 만들었는데 이 역시 함께 볼 수 있다. 인형의 집을 짓고 인형들끼리 결혼식도 시킬 정도로 인형을 사랑했다.
튜더의 삶이 현실에서 벗어나 있기만 한 것은 아니었다. 그는 직접 채소와 과일을 키우고 이를 수확해 요리했다. 버몬트에서 정원을 꾸민 뒤로는 직접 염소에게서 젖을 짜고 밀랍으로는 초를 만드는 등 자급자족의 삶을 살았다. 튜더는 “게으른 손은 악마의 놀이터가 된다”며 “사람들이 내 그림을 좋아하는 것은 상상이 아닌 현실에서 나오기 때문일 것”이라고 말했다.
현실 속에서 튜더는 가족과 함께 시간을 보내며 행복을 느꼈다. 성탄절과 같은 특별한 날에는 장식품을 만들고 이웃을 초대해 인형과 카드를 선물하기도 했다. 튜더의 그림은 그때의 행복을 고스란히 간직하고 있다. ‘타샤의 크리스마스 스타킹’(1995)은 1층에서 즐거운 성탄절을 보내는 아이들과 지하에서 파티를 벌이는 쥐들의 모습을 함께 그려 웃음을 자아낸다. 함께 크리스마스 트리를 꾸미고, 어머니가 의자에 앉아 읽어주는 동화를 듣는 아이들의 모습도 여럿 볼 수 있다.
튜더의 정원을 축소해 전시장에 꾸민 인공 정원은 연말의 추위를 잊게 한다. 튜더가 사용했던 식탁과 작업실이 재현되고, 온실과 나무다리도 전시장 중간에 배치돼 보는 재미를 더한다. 그의 그림과 동화책은 가족들과 함께 일상의 치열함을 잊기에 좋다. 대체로 그림의 크기는 작지만 전시장에 비치된 돋보기로 들여다보는 경험도 흥미롭다.
튜더의 삶은 국내에서는 2018년 다큐멘터리 영화 <타샤 튜더>로 소개된 적이 있다. 전시에서는 영화의 하이라이트를 담은 12분 영상도 함께 볼 수 있다. 이와 별개로 전시장과 가까운 롯데시네마 월드타워관은 영화를 재개봉한다.
전시는 내년 3월15일까지. 관람료는 성인 2만원.

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