수원성범죄변호사 작년 이맘때만 해도 상상 못했던 코스피 5000이 실현됐다. 그 덕에 자산이 크게 불어서 희희낙락인 사람들이 제법 될 것 같다. 개인 자산은 아니지만, 덕분에 국민연금 기금이 크게 늘었다는 것 역시 재정학자로서 국민으로서 무척이나 기쁘다.
지난 한 해의 국민연금 기금운용 수익률은 20%에 달해서 역대 최고를 달성했다. 그 결과 기금 적립금은 1년 전보다 250조원 이상 불어나 1500조원이 되었다. 20%의 수익률은 통상 국민연금과 비교되는 다른 나라의 공적연금 기금, 이를테면 일본, 노르웨이, 캐나다 등과 비교해도 단연 1등이다. 국민연금 기금은 국내외 주식(해외 37%, 국내 15%)에 절반 이상을 투자하며, 나머지는 국내외 채권과 대체투자 등에 배분된다. 나머지의 수익률은 저조했지만, 해외주식 성과는 양호했으며 무엇보다 국내주식 투자가 대박 난 덕에 역대 최고 수익률을 달성했다.
국민연금기금의 높은 수익률 덕분에 기금고갈 시점이 상당히 늦춰졌다. 원래는 2060년대 중반이면 소진될 것으로 전망되었다. 그때쯤이면 슈퍼 울트라 초고령 사회라서, 기금고갈 이후 수급자에게 연금을 지급하려면 보험료율이 30%까지 높아져야 하는데 이건 가입자들이 받아들이기 어렵다. 게다가 소진 이전인 2040년대 후반부터 기금이 빠르게 감소하는데, 그러면 큰손의 퇴장으로 국내주식과 채권시장은 큰 혼란을 겪을 수밖에 없다. 이 때문에 연금재정 전문가들은 작년의 모수 개혁만으로는 부족하니 연금재정 안정화를 위해 국고 투입 등의 추가 조치를 시행하라고 주장했다. 대표적으로는 신구 연금을 분리하자는 KDI안이 그랬고 다수 여권 인사들이 지지한 ‘3115안’도 그랬다.
장기적 재정안정 목표 공식화 필요
필자도 그런 전문가 중 한 명이었다. 속으로는 모수 개혁을 하자마자 또 재원 부담을 늘리는 추가 조치를 하는 게 정치적으로 받아들여지기 어렵다는 데 낙심하고 있었다. 그러던 차 목표 수익률의 4배에 달하는 실적을 거둔 덕에 기금 소진·적자 전환 시점이 상당히 뒤로 미뤄진 것이다.
물론 기금 소진 문제가 완전히 해결된 것은 아니다. 하지만 시간을 벌었다. 그래서 시급하게 추가 조치를 해야 할 상황은 면했다. 천만다행이다. 하루빨리 추가 조치하라고 목소리 높인 입장에서는 뻘쭘하게 되었지만, 그게 무슨 대수이겠는가. 1년 뒤 상황도 예측 못하면서 무슨 전문가냐고 비아냥거려도 어쩔 수 없다. 원래 전문가는 낙관보다는 비관적인 시나리오를 상정하고 대비하는 법이라고 항변하자. 그리고 꿋꿋하게 바뀐 상황에서 필요한 제언을 계속해야겠다.
첫 번째 제언은 이제는 장기적인 재정안정 목표를 공식화하자는 것이다. 국민연금법 4조1항은 “급여 수준과 연금보험료는 국민연금 재정이 장기적으로 균형을 유지할 수 있도록 조정되어야 한다”라고 명시하고 있다. 여기서 ‘장기’는 몇년이고 ‘균형 유지’ 수준은 무엇일까. 통상 연금제도에서 장기는 적어도 신규 가입자가 수급을 마칠 때까지의 기간을 의미한다. 20세 신규 가입자가 90세까지 수급한다면 70년 이상이 된다. ‘균형 유지’는 안정적인 수급이 가능한 수준, 즉 적립금을 여유 있게 비축하는 것을 의미한다. 국민연금과 유사한 체계인 캐나다 공적연금(Canada Pension Plan)은 70년 후에 5~6년 치 급여지급분 적립을 목표로 한다.
우리처럼 고령화가 급속히 진행되는 사회에서 연금의 지속 가능성을 담보하려면, 장기 재정목표를 명확히 설정하고 이를 달성하는 것이 필수다. 기존에는 30여년 뒤에 기금이 소진될 것으로 전망됐기 때문에 장기 재정목표를 명시적으로 설정하기 어려웠다. 하지만 이제는 상황이 바뀌었다. 그러니 장기 재정목표를 명시하고 이를 달성하겠노라고 당당히 내세울 때가 되었다. 이는 국민연금 지급보장의 실효성을 확보하는 방안이기도 하다.
두 번째 제언은 기금운용 절차를 가다듬고 투명하게 운영하자는 것이다. 이번의 고수익 경험은 기금운용을 잘하는 게 국민연금 지속 가능성에 얼마나 중요한지를 똑똑히 보여준다. 기금운용이 잘되려면 기금운용의 전문성과 독립성이 보장되어야 한다. 절차는 갖춰져 있다. 문제는 취지대로 운용되지 않는다는 데 있다.
운용 절차 전문성·독립성 보장해야
얼마 전 연금공단 이사장은 국민연금 기금을 청년 공공주택에 투자하겠다고 밝혔다. 청년 공공주택 확대 자체는 중요하고 필요한 일이다. 하지만 이는 정부 정책목표가 되어야지 기금운용 목표로는 적절하지 않다. 국민연금 초창기에는 적립금 절반 정도를 정부 정책목표 달성을 위한 자금으로 배정했다. 낮은 수익률과 불투명한 관리 등의 문제가 불거지고, 왜 국민의 노후 자금을 정부가 맘대로 가져다 쓰냐는 비판이 비등하면서 폐지되었다.
향후 공공주택에 투자하더라도 규모는 전체 적립금 중 작은 부분이 될 것이다. 투명하게 관리될 것이고 일정한 수익률도 보장할 것이다. 사적연금과 달리 국민연금은 공공성도 중요하다. 그러니 공공주택 투자를 고려할 수도 있다. 그렇더라도 이런 결정은 이사장의 의지나 정부의 요구가 아닌, 투명하게 이뤄지는 절차를 따라야 한다. 최근 논란이 된 환율 방어나 국내외 주식 비중 조정도 마찬가지다.
기금을 어디에 얼마나 투자할지는 기금운용위원회라는 데서 결정한다. 전문성과 독립성 보장을 위함이다. 그런데 위원의 다수는 정부 부처 혹은 정부 눈치를 봐야 하는 기관 소속이라 사실상 정부 입김을 벗어나기 어렵다. 위원회가 적법한 절차에 따라 결정하더라도 전문성에 따른 독립적인 결정을 할 수 없다면 취지를 살린 게 아니다. 이런 식의 의사결정이 반복되면, 당장은 괜찮아 보여도 결국에는 기금운용이 왜곡되며 수익률은 낮아진다.
기금운용에서 정부 정책 방향을 고려할 필요는 있다. 그러나 기금운용위원회에 의사결정을 맡긴 취지에는 충실해야 한다. 기금운용위원회가 무엇을 왜 그렇게 결정했는지를 투명하게 공개하는 것, 주요 안건에 대한 전문가들의 비판과 토론을 활성화하고 의견을 수렴하는 것. 적립금 1500조원 시대에 걸맞은 기금운용이 갖춰야 할 기본 장치이다.
사족: 국민연금 수익률은 20%가 넘는데, 왜 내 퇴직연금 수익률은 5%에도 못 미칠까.
전북도지사 출마를 선언한 안호영 더불어민주당 의원(전북 완주·진안·무주)이 2일 전주·완주 행정 통합을 핵심으로 한 전북 행정체계 개편 구상을 공식화했다.
안 의원은 이날 전북도의회에서 기자회견을 열고 “전주 지역구 국회의원들과 함께 전주·완주 행정통합을 추진하겠다”며 통합 논의에 본격적으로 나섰다.
안 의원은 “이재명 정부의 ‘5극 3특’ 국가균형발전 전략이 추진되면서 통합 광역권인 5극에 정책과 재정이 집중되는 반면 전북과 같은 특별자치도는 실질적인 국가 지원에서 소외될 수 있다는 우려가 커지고 있다”고 말했다.
이어 “전북특별자치도 설치법을 최초 발의한 의원으로서 책임감을 느낀다”며 “지역 내부의 갈등과 대립이 지속할 경우 전북이 대규모 정부 지원의 기회를 놓칠 수 있다는 위기감이 도민들 사이에 확산하고 있다”고 덧붙였다.
이날 기자회견에는 정동영 통일부 장관(전주병)과 이성윤 더불어민주당 최고위원(전주을)이 함께했다. 김윤덕 국토교통부 장관도 통합 논의에 동참 의사를 밝힌 것으로 전해졌다. 전주·완주 통합을 둘러싼 논의가 전북 지역 중진 정치인들과 정부 인사들을 중심으로 다시 수면 위로 떠 오른 셈이다.
안 의원은 “정동영 장관과 이성윤 최고위원, 김윤덕 장관을 비롯한 전북 의원들과 힘을 모아 전주·완주 통합을 완성하겠다”며 “완주가 흡수되는 방식이 아니라 완주의 경쟁력이 강화되는 상생 통합 모델을 만들겠다”고 말했다. 이어 “완주군민이 신뢰할 수 있는 국가 차원의 지원안을 공동으로 마련하겠다”고 밝혔다.
또 “완주군민과 완주군의회, 전주시민과 전주시의회가 민주적 절차를 통해 이른 시일 내 통합 논의를 마무리할 수 있도록 적극적으로 추동하겠다”고 말했다.
중앙정부 지원과 관련해서는 “이재명 대통령과 정부에 5극과 대등한 수준의 지원을 강력히 요청하겠다”며 반도체 산업 유치, 전북 KAIST 설립, 남원 인공지능(AI) 공공의료 캠퍼스 조성 등 전북의 미래 산업 기반 구축을 위한 국가 지원 과제를 제시했다.
전주·완주 행정통합은 1997년과 2009년, 2013년 세 차례 추진됐으나 완주군민 반대로 무산된 바 있다. 통합 이후 세금 인상과 혐오시설 이전, 완주 지역의 행정적 위상 약화에 대한 우려가 반복적으로 제기돼 왔다.
정동영 통일부 장관은 “안 의원의 결단은 전북의 미래를 위한 선택”이라며 “국무회의에서도 통합 추진 의지를 보고하겠다”고 말했다. 이성윤 최고위원은 “전북이 살아남기 위해서는 우리 스스로 결단하고 정부에 요구해야 한다”고 밝혔다.
김관영 전북도지사는 안 의원의 통합 추진 결정에 대해 환영 입장을 밝혔다.
김 지사는 “완주·전주 통합에 대해 신중한 입장을 견지해 온 안호영 의원의 결단에 깊이 감사드린다”며 “지역 정치권이 ‘5극 3특 균형발전 전략’이라는 거대한 국가적 전환점 앞에서 전북이 소외될 수 있다는 위기감을 공유하고 전북의 미래를 위해 용단을 내린 것”이라고 평가했다.
이에 대해 이주갑 완주군의회 자치행정위원장은 “안 의원의 이번 발표는 도지사 선거를 앞두고 전북의 오랜 갈등 과제를 정면 돌파하겠다는 의지를 보인 것”이라며 “이제 공은 군의회와 주민들에게로 넘어왔다”고 말했다. 이어 “전주·완주 행정통합은 군의회와 주민들의 뜻을 묻는 과정을 통해 결정될 것”이라고 밝혔다.

용인검사출신변호사 부천이혼전문변호사 폰테크 수원성범죄전문변호사 성남이혼변호사 폰테크 의정부검사출신변호사 분당불법촬영변호사 차장검사출신변호사 당일폰테크 의정부성범죄변호사 의정부소년범죄변호사 무심사무보증장기렌트 양산이혼전문변호사 용인성범죄변호사 안양이혼변호사 창원이혼전문변호사 수원상간소송변호사 성남대형로펌 수원상간녀변호사 비아그라처방 의정부성범죄변호사 성범죄변호사 수원이혼변호사 당일 폰테크 유방암요양병원 분당강간변호사 천안이혼전문변호사 의정부대형로펌 수원변호사 성남학교폭력변호사 안산이혼전문변호사 폰테크 용인이혼변호사 출장용접 이지렌트카 레플리카사이트 비아그라 처방 의정부성범죄전문변호사 의정부법무법인 협의이혼 인터넷가입 폰테크 이혼전문변호사 의정부이혼변호사 의정부성범죄전문변호사 인터넷비교사이트 비아그라효능 이혼전문변호사 수원성범죄변호사 저신용장기렌트카 용인강간변호사 안산이혼변호사 비아그라효과 남양주음주운전변호사 비아그라처방 의정부변호사 부천이혼전문변호사 수원흥신소 구미이혼전문변호사 AVMOOV 변호사 수원법무법인 의정부이혼전문변호사 정품비아그라 울산이혼전문변호사 폰테크 포항이혼전문변호사 용인성추행변호사 비아그라 지속시간 수원성범죄전문변호사 구리학교폭력변호사 수원대형로펌 용인상간소송변호사 수면유도음악 차장검사출신변호사 이혼소송 무심사렌트카 부천이혼전문변호사 당일 폰테크 비아그라효과 안산학교폭력변호사 포항이혼전문변호사 의정부음주운전변호사 성남상간소송변호사 인스타 좋아요 의정부학교폭력변호사 말기암요양병원 폰테크당일 연체자장기렌트 비아그라복용법 의정부성범죄변호사 성남대형로펌 항암 위자료 성남대형로펌 안양대형로펌 안양음주운전변호사 유방암 수원형사변호사 의정부의정부검사출신변호사 인터넷가입현금지원 비아그라후기 가전내구제 수원성범죄변호사 의정부상간소송변호사 의정부형사전문변호사 의정부형사전문변호사 비아그라후기 인터넷가입 의정부성범죄전문변호사 약 유방암요양병원 유방암요양병원 의정부이혼변호사 폰테크 용평 스키렌탈 인터넷가입 상간남소송 이혼변호사 용인성범죄전문변호사 안양음주운전변호사 수원상간소송변호사 용인성범죄전문변호사 용인강간변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 인터넷티비현금많이주는곳 수원차장검사출신변호사 용인음주운전변호사 당일 폰테크 정품비아그라 사이트 상위노출 서울암요양병원 양주학교폭력변호사 의정부상간소송변호사 김해이혼전문변호사 수원법무법인 성남학교폭력변호사 안산학교폭력변호사 말기암요양 수원강제추행변호사 비아그라종류 항암요양병원 이혼소송 승소사례 인터넷설치현금 몸캠피싱해결 코글플래닛 수원검사출신변호사 흥신소 인천이혼전문변호사 의정부학교폭력변호사 용인대형로펌 성남학교폭력변호사 용인성범죄변호사 사이트 상위노출 수원이혼변호사 남양주법무법인 수원강제추행변호사 용인형사전문변호사 안양상간소송변호사 창원이혼전문변호사 의정부성범죄전문변호사 포항이혼전문변호사 비아그라처방 안양상간소송변호사 재산분할 이혼상담 비아그라지속시간 안산이혼변호사 이혼소송 폰테크 ai헤어모델 인터넷가입현금지원 의정부법무법인 인스타 좋아요 서울탐정사무소 안양이혼전문변호사 안산이혼전문변호사 수원법률사무소 수원이혼전문변호사 용인성범죄변호사 의정부촉법소년변호사 양주학교폭력변호사 비아그라 후기 백링크 인스타그램 팔로워 늘리기 수원강제추행변호사 휴대폰성지 말기암요양병원 폰테크당일 이혼전문변호사 정품비아그라 수원변호사 인터넷가입현금지원 수원법무법인 인터넷가입 성남음주운전변호사 폰테크 수원이혼전문변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 마사지구인 안양상간소송변호사 저신용장기렌트카 수원강간변호사 의정부형사변호사 인터넷비교사이트 비아그라후기 인스타그램 좋아요 늘리기 폰테크 카페 천안이혼전문변호사 사이트 상위노출 수원형사전문변호사 비아그라종류 남양주음주운전변호사 남양주법무법인 부산이혼전문변호사 신용불량자렌트 수원법무법인 이혼전문변호사 비아그라효과 유튜브 구독자 늘리기 성남성범죄전문변호사 화이자비아그라 조정이혼 포천학교폭력변호사 비아그라 효과 수원상간소송변호사 조정이혼 비아그라효능 용인상간소송변호사 사이트 상위노출 탐정사무소 정품비아그라 수원법무법인 알곤출장용접 분당불법촬영변호사 울산이혼전문변호사 수원성범죄변호사 안양상간소송변호사 포항이혼전문변호사 출장용접알곤 비아그라효능 인터넷티비현금많이주는곳 의정부음주운전변호사 무심사장기렌트카 남양주음주운전변호사 인터넷설치현금 서울이혼전문변호사 안양이혼전문변호사 수원이혼전문변호사 분당성추행변호사 세종이혼전문변호사 내구제 말기암요양병원 저신용장기렌트 수원음주운전변호사 수원법률사무소 이지렌트 분당불법촬영변호사 의정부학교폭력변호사 의정부음주운전변호사 수원형사변호사 빠른이혼 비타민c세럼 포천학교폭력변호사 용인이혼전문변호사 의정부형사전문변호사 사이트 상위등록 폰테크 수원형사변호사 고양이혼전문변호사 인천흥신소 폰테크 수원성추행변호사 평택개인회생 비아그라효과 의정부학교폭력변호사 성남학교폭력변호사 신용불량장기렌트카 비아그라 종류 수원성범죄변호사 비아그라부작용 폰테크당일 평택이혼전문변호사 항암요양병원 폰테크 비아그라복용법 이혼전문변호사 브랜드이모티콘 의정부성범죄변호사 용인법무법인 인터넷설치현금 인터넷가입현금지원 이지렌트카 비아그라종류 성남이혼전문변호사 의정부성범죄전문변호사 무심사장기렌트카 말기암요양병원 수원이혼전문변호사 안양음주운전변호사 의정부형사전문변호사 빠른이혼 한게임머니상 승소사례 출장용접 이혼상담 출장용접 비아그라효능 수원강제추행변호사 인터넷가입현금지원 한게임클래식머니상 용인음주운전변호사 수원법률사무소 인터넷가입 비아그라사이트 상조내구제 수원음주운전변호사 의정부성범죄전문변호사 평택이혼전문변호사 웹사이트 상위노출 소액결제미납 성남법무법인 암요양병원 용인성추행변호사 수원불법촬영변호사 수원개인회생 의정부성범죄전문변호사 의정부형사전문변호사 저신용자장기렌트 폰테크 수원성범죄변호사 수원형사변호사 웹사이트 상위노출 폰테크후기 안양대형로펌 남성진변호사 수원학교폭력변호사 수원성범죄전문변호사 카마그라구입 신용불량자장기렌트 수원소년재판변호사 인스타 좋아요 구매 웹사이트 상위노출 용인성범죄변호사 수원형사변호사 비아그라약국 의정부검사출신변호사 문해력강의 수원이혼변호사 폰테크당일 수원강간변호사 이지렌트카 신용회복렌트카 탐정사무소 용인성범죄변호사 폰테크 포항이혼전문변호사 평택학교폭력변호사 수원강제추행변호사 수원음주운전변호사 경주이혼전문변호사 비아그라사이트 사이트 상위노출 용인성범죄전문변호사 수원음주운전변호사 무심사장기렌트 남양주학교폭력변호사 저신용렌트카 용인음주운전변호사 분당강제추행변호사 저신용장기렌트 신불자렌트 폰테크 안양상간소송변호사 상간녀변호사 네이버 웹사이트 상위노출 인스타 팔로워 성남성범죄변호사 이지렌터카 용인음주운전변호사 폰테크 홈페이지 성남상간소송변호사 비아그라지속시간 폰테크 남양주이혼전문변호사 대전흥신소 수원성추행변호사 양육권 성남상간소송변호사 성남성범죄전문변호사 폰테크 의정부법무법인 천안이혼전문변호사 대구이혼전문변호사 비아그라후기 안양이혼전문변호사 수원법률사무소 출장용접 개인회생중장기렌트 이혼소송 인터넷가입현금지원 수원상간소송변호사 수원이혼변호사 비아그라종류 비아그라복용법 성남성범죄전문변호사 유방암요양병원 의정부검사출신변호사 폰테크 안양상간소송변호사 화이자 비아그라이혼전문변호사 폰테크 성남음주운전변호사 안양이혼전문변호사 의정부이혼변호사 용인성범죄변호사 안양이혼전문변호사 이혼전문변호사추천 저신용장기렌트카 이혼전문변호사 정품비아그라 대구이혼전문변호사 수원상간녀변호사 수원법무법인 말기암요양 의정부성범죄변호사 성남성범죄전문변호사 폰테크 콘텐츠이용료상품권 안산학교폭력변호사 저신용장기렌트 부천이혼전문변호사 흥신소 수원검사출신변호사 정품비아그라 비아그라 종류 수원성범죄전문변호사 성남성범죄변호사 수원이혼전문변호사 폰테크 홈페이지 비아그라복용법 수원법무법인 이지렌트 한게임클래식 인터넷비교사이트 유튜브 조회수 구매 의정부이혼전문변호사 양육권 안양법무법인 흥신소 인터넷비교사이트 남양주이혼전문변호사 안양법무법인 의정부법률사무소 의정부이혼변호사 인터넷티비현금많이주는곳 성남성범죄전문변호사 수원리딩방사기변호사 안양대형로펌 수원형사변호사 수원이혼변호사 폰테크 용인형사전문변호사 인천흥신소 폰테크 당일 인터넷가입 수원학교폭력변호사 청주이혼전문변호사 인스타그램 좋아요 구매 의정부이혼변호사 의정부음주운전변호사 용인이혼변호사 폰테크 사이트 성남학교폭력변호사 용인성추행변호사 용인성범죄전문변호사 김해이혼전문변호사 성남이혼변호사 수원법률사무소 남양주이혼전문변호사 수원성추행변호사 서울이혼전문변호사 비아그라종류 구리학교폭력변호사 수원이혼전문변호사 비아그라처방 수원불법촬영변호사 부산이혼전문변호사 수원이혼전문변호사 수원형사전문변호사 의정부형사전문변호사 비아그라효과 비아그라부작용 빠른이혼 인스타 좋아요 이지렌트카 의정부이혼변호사 양주학교폭력변호사 용인성추행변호사 인터넷티비현금많이주는곳